Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 października 2024 r., sygn. II SA/Gl 793/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 października 2024 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 25 marca 2024 r. nr WINB-WOA.7722.22.2024.DS w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20 października 2023 roku, nr [...], działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i in. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2024 r., poz. 725 ze zm., dalej jako: "p.b.") oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej jako: "k.p.a."), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R.:

1. wstrzymał Inwestorowi - P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej: strona, skarżąca) budowę stacji bazowej [...] na dachu budynku mieszkalnego wielorodzinnego położonego przy ul. [...] R. na działce o oznaczeniu geodezyjnym [...];

2. poinformował Inwestora, że w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia może złożyć w organie wniosek o legalizację ww. obiektu budowlanego;

3. poinformował inwestora budowy, że w celu uzyskania decyzji o legalizacji budowy stacji bazowej jw. konieczne będzie wniesienie opłaty legalizacyjnej obliczonej zgodnie z art. 49d ust. 1 pkt 1 p.b., tj. stanowiącej iloczyn stawki opłaty (s), kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w), w wysokości 125.000 zł.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w dniu 28 września 2023 r. pracownicy organu przeprowadzili czynności kontrolne w sprawie wybudowanej stacji bazowej telefonii komórkowej na dachu budynku jw. i stwierdzili, że na nieruchomości zlokalizowany jest budynek mieszkalny wielorodzinny, na którego dachu zainstalowane zostały urządzenia stacji bazowej telefonii komórkowej [...]. W toku czynności przekazano m. in. kopię zaświadczenia Prezydenta Miasta R. z dnia 21 września 2023 r. o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do rozpoczęcia eksploatacji nowo zbudowanej instalacji wytwarzającej pola elektromagnetyczne (stacja bazowa telefonii komórkowej) i kopie dokumentacji techniczno - formalnej. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nie jest objęta katalogiem robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, wyszczególnionych w art. 29 p.b. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej stanowi budowlę, na budowę której wymagane jest uzyskanie pozwolenia na budowę.