Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 października 2024 r., sygn. II SA/Rz 633/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro /spr./, Sędzia WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Piotr Popek, Protokolant sekr. sąd. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2024 r. spraw ze skarg N. S. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 6 marca 2024 r. nr 1801-IOA.4246.239.2023 i nr. 1801-IOA.4246.240.2023 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji 1) uchyla zaskarżone decyzje, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie na rzecz skarżącej N. S. kwotę 8 034 (osiem tysięcy trzydzieści cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu są decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: "DIAS", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 30 stycznia 2024 r. nr 1801-IOA.4246.239.2023 oraz z 6 marca 2024 r. nr 1801-lOA.4246.240.2023, wydane w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych – loterii promocyjnych bez wymaganego prawem zezwolenia.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 16 sierpnia 2022 r. funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, na podstawie upoważnienia, przeprowadzili kontrolę celno - skarbową w lokalu "[...]" mieszczącym się w L. przy ulicy [....] w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 227 – dalej: u.g.h.). W trakcie kontroli ustalono ,że lokal prowadzony jest przez N.S. (dalej : skarżąca). Z przeprowadzonej kontroli sporządzony został protokół o numerze 408000-404000-CKR.5046.3.2022 datowany na 22 września 2022 r.

Ze zgromadzonego materiału dowodowego, jak również protokołu kontroli celno-skarbowej wynikało, że skarżąca w niewielkim odstępie czasu za pośrednictwem ogólnodostępnego konta na portalu Facebook o nazwie "[...]" ogłosiła dwa konkursy ( 7 lutego oraz 1 marca 2019 r.) dotyczące [....]. Aby wziąć udział w konkursach należało: