Uwłaszczenie PKP a pas drogowy: obowiązki w zakresie dokumentacji - Wyrok NSA z dnia 28 października 2024 r., sygn. I OSK 1111/23

Nabycie prawa użytkowania wieczystego przez przedsiębiorstwo na podstawie art. 34 ustawy o komercjalizacji nie jest możliwe w przypadku, gdy nieruchomość obejmuje pas drogi publicznej, a obowiązek dokonania podziału nieruchomości leży po stronie wnioskodawcy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych spółki akcyjnej z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1303/22 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych spółki akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 10 marca 2022 r., nr DO-II.7610.46.2022.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1303/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Polskich Kolei Państwowych spółki akcyjnej z siedzibą w W. (dalej również: "PKP", "przedsiębiorstwo", "spółka", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii (dalej również: "organ odwoławczy", "organ II instancji", "Minister") z 10 marca 2022 r., nr DO-II.7610.46.2022.AB, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 października 2000 r. przez przedsiębiorstwo, prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w S., oznaczonego na km 1, obręb [...] B., obejmującego działkę nr [...] o powierzchni 868 m2, uregulowaną w księdze wieczystej nr [...], oddalił skargę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła spółka, kwestionując go w całości i na podstawie art. 174 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "ppsa"), wskazała następujące podstawy kasacyjne: