Dowody niezbędne do stwierdzenia zajęcia nieruchomości pod drogę publiczną - Wyrok NSA z dnia 28 października 2024 r., sygn. I OSK 946/23

Do nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną konieczne jest wykazanie faktycznego zajęcia nieruchomości i władania przez jednostki publiczne według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r., przy czym wydanie decyzji w trybie art. 73 ust. 1 ustawy jest możliwe jedynie na podstawie jednoznacznych i niebudzących wątpliwości dowodów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2296/22 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 sierpnia 2022 r., nr DO.1.7614.393.2022.KW w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 sierpnia 2022 r., nr DO.1.7614.393.2022.KW oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia 24 czerwca 2022 r., nr WS-IV.7533.1.280.2020.MT; 3. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz S. D. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2296/22, oddalił skargę S. D. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 22 sierpnia 2022 r., nr DO.1.7614.393.2022.KW, w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 20 marca 2020 r. Zarząd Powiatu w W. wystąpił do Wojewody [...] o wydanie, w trybie art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), dalej jako ustawa, decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat W. własności nieruchomości położonej w Gminie K., obręb P., oznaczonej jako działka nr [...] zajętej pod drogę powiatową.