Weryfikacja faktycznego źródła ogrzewania jako podstawa przyznania dodatku węglowego - Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. I OSK 2003/23

Rzeczywisty sposób ogrzewania gospodarstwa domowego jest decydujący dla przyznania dodatku węglowego, a w przypadku sprzeczności z deklaracją w centralnej ewidencji emisyjności budynków, organy administracyjne muszą dążyć do ustalenia faktycznego stanu rzeczy, zgodnie z zasadą prawdy materialnej.

Teza od Redakcji

Dnia 22 sierpnia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 232/23 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 12 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 232/23 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2022 r. w przedmiocie dodatku węglowego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Wnioskiem z [...] września 2022 r. P. P. zwrócił się do Wójta Gminy B. o przyznanie dodatku węglowego, oświadczając, że prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe pod adresem P. [...] w budynku jednorodzinnym, z zainstalowanym w nim głównym źródłem ogrzewania, którym jest kocioł na paliwo stałe. Po rozpoznaniu tegoż wniosku Wójt Gminy B. decyzją z dnia [...] października 2022 r. odmówił przyznania dodatku węglowego. W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, która została zgłoszona do centralnej ewidencji emisyjności budynków w dniu [...] czerwca 2022 r., jako źródło ciepła wskazano kocioł na paliwo stałe zasilany drewnem kawałkowym. W dniu [...] września 2022 r. została złożona nowa deklaracja, w której wskazano jako źródło ciepła kocioł na paliwo stałe zasilany węglem i paliwami węglopochodnymi oraz drewnem kawałkowym. W związku z powyższym Wójt Gminy B. stwierdził, że dodatek węglowy nie może zostać przyznany dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy z uwagi na to, że deklaracja o źródłach ciepła wykazująca urządzenie grzewcze zasilane węglem lub paliwem węglopochodnym nie została złożona w ustawowo wymaganym terminie.