Wyrok NSA z dnia 6 sierpnia 2024 r., sygn. II GSK 2420/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 545/23 w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 30 stycznia 2023 r. nr SKO.K/41.3/2002/2022/20400/KS w przedmiocie uchylenia uprawnień do kierowania pojazdami po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 545/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D. W. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 30 stycznia 2023 r. nr SKO.K/41.3/2002/2022/20400/KS, w przedmiocie uchylenia uprawnień do kierowania pojazdami, po wznowieniu postępowania.

Ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku wystąpił Rzecznik Praw Obywatelskich, zaskarżając wyrok w całości, wnosząc o jego uchylenie w całości, rozpoznanie skargi i jej uwzględnienie na podstawie art. 188 p.p.s.a., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Wojewódzkiemu w oparciu o art. 185 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie zrzekł się rozpoznania sprawy na rozprawie.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

1) w oparciu o podstawę z art. 174 pkt 1 p.p.s.a., że został wydany z naruszeniem przepisów prawa materialnego, tj.:

a) z naruszeniem art. 149 § 1 i 2 k.p.a. i art. 64 § 2 k.p.a. poprzez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że w sytuacji, gdy po wznowieniu postępowania i stwierdzeniu zaistnienia przesłanki wznowieniowej zachodzi konieczność rozpoznania istoty sprawy, niedopuszczalne jest wezwanie do uzupełnienia braków formalnych podania inicjującego postępowanie "zwykłe";

b) z naruszeniem § 10 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. poz. 231 ze zm.) poprzez jego błędną wykładnię, polegającą na przyjęciu, że stwierdzenie wady w przedłożonym zaświadczeniu o ukończeniu szkolenia nie stanowi "braku w dokumentacji" w rozumieniu tego przepisu, podlegającego uzupełnieniu;