Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 października 2024 r., sygn. I SA/Rz 323/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Grzegorz Panek, Protokolant sekr. sąd. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2024 r. spraw ze skarg T. w R. na czynności Wójta Gminy R. w przedmiocie przyznania, ustalenia i wypłaty dotacji dla przedszkola za listopad i grudzień 2023 r. 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonych czynności, 2) zasądza od Wójta Gminy R. na rzecz strony skarżącej - T. w R. kwotę 1 394 (tysiąc trzysta dziewięćdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

C. G. i D.N. (dalej: Skarżące), wspólniczki A.s.c., prowadzą N. P. "A." w [...] (dalej: Przedszkole), które zostało wpisane do ewidencji niepublicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonej przez Wójta Gminy [...]. Gmina [...] jako jednostka samorządu terytorialnego, działając na podstawie ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r., poz. 754, dalej: u.f.z.o.), przyznaje, wypłaca i ustala wysokość należnej Przedszkolu dotacji.

Zdaniem Skarżących Wójt Gminy [...] (dalej: Wójt Gminy) za listopad i grudzień 2023 r. nie wypłacił dotacji dla Przedszkola w prawidłowej wysokości zaniżając wartość jego kosztów utrzymania o [...] zł. W ich ocenie prawidłowa podstawa ustalenia dotacji z ww. miesiącach wynosi [...]zł. Kwotę tę należało pomniejszyć o wpłaty rodziców tj. [...]zł a zatem podstawa ustalenia dotacji powinna wynosić [...]zł. Tym samym podstawa dotacji, po aktualizacji październikowej powinna w roku 2023 wynosić [...]zł. Roczna kwota dotacji dla przedszkola niepublicznego (75 %) wynosi [...] zł, co daje miesięczną kwotę [...]zł.

W związku z tym Skarżące, działając przez pełnomocnika, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na czynność Wójta Gminy w przedmiocie przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za listopad i grudzień 2023 r., zarzucając: