Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 października 2024 r., sygn. II SA/Ol 492/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miasta Bartoszyce z dnia 28 lutego 2019 r. nr V/41/2019 w przedmiocie diet dla radnych Rady Miasta Bartoszyce stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta Bartoszyce (dalej jako: "organ" lub "Rada Miasta"), w dniu 28 lutego 2019 r., działając na podstawie art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm., dalej jako: "u.s.g.") podjęła uchwałę Nr V/41/2019 w sprawie diet dla radnych Rady Miasta Bartoszyce.(dalej jako: "Uchwała").

Skargę na powyższą Uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Prokurator Okręgowy w Olsztynie (dalej jako: "Prokurator", "skarżący").

Skarżący uchwale zarzucił, że wydana została z naruszeniem prawa, tj.:

- art. 4 ust. 1 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1461, dalej jako "u.o.a.n.") w zw. z art. 2 oraz art. 88 Konstytucji RP, poprzez zapisanie, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, podczas gdy uchwała, której przedmiotem jest określenie zasad przyznawania i wysokości diet radnych oraz zwrot kosztów podróży stanowi akt prawa miejscowego, wymagający promulgacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym i co do zasady 14-dniowego okresu vacatio legis,