Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 października 2024 r., sygn. I SA/Op 677/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Opolu na uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 18 grudnia 2023 r., Nr LXVIII/659/23 w przedmiocie uchwalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Okręgowego w Opolu, działającego w trybie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2024 r. poz. 390), dalej: upp, jest uchwała Rady Gminy Ozimek Nr LXVIII/659/23 z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu Gminy Ozimek, dalej: uchwała.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy. Rada Gminy Ozimek, (dalej: Rada, organ stanowiący), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.), dalej: usg oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 233), dalej: uosp, podjęła w dniu 18 grudnia 2023 r. przytoczona wyżej uchwałę Nr LXVIII/659/23, w której ustaliła między innymi, że: "§ 1. Ustala się wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych, którzy uczestniczyli w działaniach ratowniczych lub szkoleniach pożarniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarna lub Gminę Ozimek w następującej wysokości: 1) 23,00 zł za godzinę udziału w działaniach gaśniczo-ratowniczych; 2) 17,00 zł za każdą godzinę udziału w szkoleniach lub ćwiczeniach". Uchwała, będąca aktem prawa miejscowego, została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 21 grudnia 2023 r. pod poz. 3843 i weszła w życie 5 stycznia 2024 r.