Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2024 r., sygn. II SA/Gl 787/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 października 2024 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 16 kwietnia 2024 r. nr SKO.4117.463.2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia 9 stycznia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 kwietnia 2024 r., nr SKO.4117.463.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy K. (dalej "Wójt" lub "Organ pierwszej instancji") z 9 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji odmówił przyznania M. O. (dalej "Skarżąca") prawa do dodatku węglowego.

Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 3a, ust. 3c, ust. 3d, ust. 16, art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1692 z późn. zm.; dalej "u.d.w.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że na adres podany we wniosku został już przyznany dodatek węglowy dla innego gospodarstwa domowego tam zamieszkującego. Z ustaleń poczynionych podczas wywiadu środowiskowego wynika, że pod adresem wskazanym we wniosku zamieszkują dwa odrębne gospodarstwa domowe w dwóch lokalach mieszkalnych. Zainstalowane w budynku źródło ciepła, tj. zgłoszony w CEEB kocioł na paliwo stałe (węgiel i paliwa węglopochodne) jest współdzielone. Jednakże nie zostały podjęte kroki formalne w celu wyodrębnienia lokali, a zatem w świetle art. 2 ust. 3e u.d.w. dodatek węglowy nie może zostać przyznany.