Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 września 2024 r., sygn. II SA/Bd 318/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do świadczenia "dobry start" 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS na rzecz skarżącej kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej "Zakład" lub "ZUS") decyzją z [...] lipca 2023 r. odmówił A. K. (t.j. Skarżącej) przyznania prawa do świadczenia "dobry start" na dziecko – A. O..

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz.U. z 2021 r. poz. 1092, dalej powoływanego jako "rozporządzanie RM") oraz 187a ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1426, z późn. zm., zwanej w skrócie "ustawa o pieczy zastępczej").

2. W odwołaniu od powyższej decyzji Skarżąca podniosła, że miała już przyznane świadczenie "500+" w roku 2022. Dzieckiem (tj. wnuczką ) opiekuje się od 16 lat; wnuczka mieszka z nią pod tym samym adresem.

3. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS (w skrócie "Prezes ZUS") w wyniku rozpoznania sprawy w postępowaniu odwoławczym decyzją z [...] lutego 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Prezes ZUS stwierdził, że Skarżąca [...] lipca 2023 r. złożyła wniosek o świadczenie dobry start na rok 2023/24 wskazując, że jest opiekunem faktycznym dziecka, który wystąpił do sądu o przysposobienie dziecka. Rodzice dziecka nie wystąpili o świadczenie. Do akt sprawy załączono postanowienie Sądu Rejonowego we [...] z [...] listopada 2021 r. sygn. III Nsm 687/21 (uprawomocnione [...] listopada 2021 r.) ograniczające władzę rodzicielską ojca dziecka i powierzające Skarżącej, jako kuratorowi, zarząd majątkiem małoletniej A. O.. Do akt dołączono także zaświadczenie z [...] sierpnia 2023 r. wydane przez B. Ośrodek Pomocy Społecznej poświadczające ustanowienie Skarżącej kuratorem ds. zarządzania majątkiem małoletniej oraz prawo do pobieranie świadczenia wychowawczego oraz innych świadczeń z zakresu pomocy społecznej.