Interes prawny w postępowaniach dekretowych a skarga kasacyjna - Wyrok NSA z dnia 1 października 2024 r., sygn. I OSK 2237/21

W sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej dotyczącej sprzedaży lokalu, przymiot strony przysługuje tylko tym podmiotom, które mogą wykazać, że zachowały interes prawny na podstawie istniejących umów cywilnoprawnych o przelew praw do odszkodowania i nie zbyły tych praw przed innymi osobami.

Dnia 1 października 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2670/19 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. nr KOC/5230/Go/19 w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 marca 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 2670/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. nr KOC/5230/Go/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zawieszenia postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy własne postanowienie z 17 lipca 2019 r. nr KOC/4521/Go/19 w przedmiocie umorzenia postępowania o zawieszenie postępowania toczącego się pod nr KOC/4034/Go/18, z uwagi na konieczność rozpatrzenia długoletniego sporu o charakterze cywilnym pomiędzy spadkobiercami [...] i [...] a spadkobiercami [...] w zakresie ważności i skuteczności umów przelewu praw do odszkodowania z tytułu odmowy oddania gruntu we własność czasową w trybie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50 poz. 279 ze zm.), powoływanego dalej jako "dekret". Jak wskazał skarżący, sprawa toczy się obecnie przed Sądem Okręgowym w Warszawie pod sygn. akt XXIV C 188/13. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO stwierdziło, że skarżącemu nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu toczącym się pod nr KOC/4034/Go/18, co zostało przesądzone prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 października 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1183/13. W wyroku tym Sąd podzielił stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w wyroku z 16 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 736/13 w kwestii umów zawartych pomiędzy [...] a [...] oraz spadkobiercami [...], tj. [...], [...] działającą w imieniu własnym i w imieniu małoletniego wówczas [...] a [...]. Powyższe wyroki znajdują się w aktach sprawy, a w konsekwencji Kolegium nie może dokonywać ponownej oceny umów z 1955 r. i 1956 r.