Udostępnienie informacji publicznej a informacje przetworzone - Wyrok NSA z dnia 27 września 2024 r., sygn. III OSK 6175/21

Informacja publiczna wymagająca dokonania analiz, zestawień oraz zaangażowania zasobów, które nie są wykorzystywane w bieżącej działalności, uznawana jest za informację przetworzoną. Dostęp do niej wymaga wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego przez wnioskodawcę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska–Matusiak Sędziowie sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia del. WSA Hanna Knysiak–Sudyka (spr.) Protokolant asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 27 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 762/20 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 762/20 oddalił skargę P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie informacji publicznej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 23 czerwca 2020 r. P. G. (dalej: "skarżący", "strona") zwrócił się do Urzędu Gminy w M. (dalej: "organ I instancji") za pomocą platformy elektronicznej (e-PUAP) z wnioskiem o udzielenie informacji w zakresie wskazania szczegółowego rozliczenia wydatków na umowy zlecenia w 2019 r. (kwota 188.623,40 zł) z podziałem na: imię i nazwisko, rodzaj wykonanej usługi i kwotę.

Pismem z dnia 1 lipca 2020 r. nr [...] organ pierwszej instancji poinformował stronę, iż zakres wnioskowanej informacji obejmuje obowiązek przetworzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm., zwana dalej: "u.d.i.p."), w związku z czym wezwał wnioskodawcę do wykazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, do jakiego celu mają służyć dane, o których przekazanie ubiega się strona, a w szczególności o podanie, w jakim zakresie cel ten jest szczególnie istotny dla interesu publicznego lub poprawy funkcjonowania administracji publicznej. W piśmie tym organ pierwszej instancji poinformował także stronę o nowym terminie na załatwienie wniosku o udostępnienie informacji publicznej, który wyznaczył na dzień 23 sierpnia 2020 r.