Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy w kontekście legalizacji samowoli budowlanej - Wyrok NSA z dnia 24 września 2024 r., sygn. II OSK 2664/21

Decyzja administracyjna o odmowie ustalenia warunków zabudowy, nawet w przypadku inwestycji już zrealizowanej, nie narusza rażąco prawa, o ile została wydana w oparciu o prawidłowo zebrany materiał dowodowy i z zachowaniem wymogów przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. nie może być interpretowane rozszerzająco i dotyczy tylko przypadków ewidentnego bezprawia, którego nie można tolerować w ramach praworządnego państwa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stankowski sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 24 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Po 556/20 w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 31 października 2019 r., nr SKO.GP.4000.1477.2017 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Po 556/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 31 października 2019 r. Nr SKO.GP.4000.1477.2017 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia 20 marca 2013 r., nr 57/2013, działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647; dalej: "u.p.z.p."), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku M. L. z dnia 26 lipca 2012 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie oraz zmianie sposobu użytkowania poddasza nieużytkowego na cele mieszkalne w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, planowanej do realizacji na działce nr [...], ark. [...], obręb [...], położonej przy ul. [...] w P..