Odrzucenie skargi na bezczynność organu bez pełnego rozpoznania sprawy - Wyrok NSA z dnia 11 września 2024 r., sygn. II GSK 1481/23

Bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta, gdy nie dokonano pełnego rozpatrzenia wniesionego wniosku o stwierdzenie naruszenia praw pacjenta, stanowi podstawę do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, ponieważ wymaga całościowej oceny z uwzględnieniem wszystkich żądań zawartych we wniosku. W przypadku braku wydania decyzji administracyjnej na niestwierdzenie naruszeń w pełnym zakresie skargi, możliwe jest jej zaskarżenie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant asystent sędziego Marta Górniak po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2023 r. sygn. akt V SAB/Wa 26/22 w sprawie ze skargi A. B. na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w przedmiocie stwierdzenia naruszenia praw pacjenta oraz praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów 1. uchyla punkt 5 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Rzecznika Praw Pacjenta na rzecz A. B. 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej "Sądem I instancji", po rozpoznaniu skargi A. B., zwanej dalej także "skarżącą", na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta, zwanego dalej także "organem", w sprawie z wniosku o stwierdzenie naruszenia praw pacjenta oraz praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, wyrokiem z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. akt V SAB/Wa 26/22,: 1. stwierdził bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w sprawie z wniosku o stwierdzenie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjenta; 2. stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; 4. zasądził od Rzecznika Praw Pacjenta na rzecz A. B. kwotę 597 zł. Tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 5. w pozostałym zakresie skargę odrzucił.