Zgoda dowódcy nie musi być pisemna - wyrok NSA - Wyrok NSA z dnia 16 października 2024 r., sygn. III OSK 5060/21

Zgoda dowódcy na odbycie przekwalifikowania zawodowego przez żołnierza zawodowego nie musi być wyrażona na piśmie i przed rozpoczęciem przeszkolenia; wystarczające jest, aby zgoda istniała w jakiejkolwiek formie przed złożeniem wniosku o pomoc rekonwersyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Arkadiusz Windak Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2084/20 w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania refundacji kosztów przewodu doktorskiego zorganizowanego przez Wojskowy Instytut Medyczny w Warszawie 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej na rzecz R.K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2020 r. Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w Warszawie na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowa administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256), dalej jako "k.p.a.", art. 120 ust. 1 w zw. z art. 120 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 860), dalej jako "ustawa o służbie wojskowej", oraz § 10 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 listopada 2014 r. w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1622), dalej jako "rozporządzenie z 19 listopada 2014 r.", nie wyraził zgody na refundację kosztów przewodu doktorskiego ppłk R.K. zorganizowanego przez Wojskowy Instytut Medyczny w Warszawie w terminie od [...] 2018 r. do [...] 2018 r., w wysokości 9247,50 złotych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący zawnioskował o zwrot kosztów przeprowadzenia przewodu doktorskiego, na które składały się: wynagrodzenie promotora i wynagrodzenie za dwie recenzje, koszty administracyjne i wynajem sal oraz narzuty na składki ZUS od tych wynagrodzeń, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W ocenie organu natomiast ww. składowe kosztów przewodu doktorskiego nie mieszczą się w katalogu kosztów przekwalifikowania zawodowego wskazanych w rozporządzeniu z 19 listopada 2014 r., a tym samym nie mogą być uwzględnione przy przyznawaniu prawa do ich pokrycia.