Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2024 r., sygn. III SA/Łd 422/24

Dnia 9 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Dębowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Paweł Dańczak, Protokolant Asystent sędziego Dominika Ratajczyk-Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2024 roku sprawy ze skargi K. A. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Łodzi z dnia 6 marca 2024 roku nr GiK-II.7221.114.2023 w przedmiocie odmowy aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Brzezińskiego z dnia 12 grudnia 2023 roku nr BG.6620.91.2023.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 marca 2024 r., nr GiK-II.7221.114.2023, Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty Brzezińskiego z 12 grudnia 2023 r., nr BG.6620.91.2023 o odmowie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie oznaczenia użytku gruntowego Ls – las dla działki ewidencyjnej nr [...], położonej w obrębie nr [...] miasta B..

W uzasadnieniu organ drugiej instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek K. A. z 25 maja 2023 r. w przedmiocie zmiany użytku Ls – las na użytek R – tereny rolne. We wniosku wskazano, że zarówno w zapisach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak i w księdze wieczystej [...], działka jest oznaczona jako tereny rolne a nie leśne.

6 lipca 2023 r. K. A. skorzystała z prawa wglądu w akta sprawy i ponownie wniosła o korektę zapisów w bazie danych EGiB.

Decyzją z 12 grudnia 2023 r. Starosta Brzeziński odmówił aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie oznaczenia użytku gruntowego Ls – las dla działki ewidencyjnej nr [...], położonej w obrębie nr [...] miasta B..

W odwołaniu od decyzji z 12 grudnia 2023 r. skarżąca podniosła, że za las może być uznany grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha pokryty roślinnością leśną, drzewami, krzewami oraz runem leśnym, o ile spełnia także jedno z kryteriów wymienionych w art. 3 pkt 1 pod lit. a, b lub c ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1356 ze zm.). Zakwalifikowanie gruntu jako las na podstawie ustawy o lasach wymaga łącznego spełnienia kryteriów przyrodniczego i przestrzennego oraz kryterium przeznaczenia, wymienionego w art. 3 ust. 1 ustawy o lasach. Co do zasady las w znaczeniu przyrodniczym stanie się lasem w znaczeniu prawnym dopiero wtedy, gdy zostanie w określonym trybie przeznaczony do produkcji leśnej, co w państwie dbającym o ład przestrzenny może nastąpić tylko w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i musi być poparte uproszczonym planem urządzenia lasu zatwierdzonym przez Ministra Środowiska.