Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 października 2024 r., sygn. I SA/Bk 225/24

1. O ile więc z zasady wystarczające jest oparcie się przez organy w decyzji na dokumencie wygenerowanym w aplikacji suszowej, to organy – w zgodzie z art. 10a ust. 1a pkt 2 ustawy o ARiMR – mają obowiązek rozpatrzyć cały materiał dowodowy w sposób wyczerpujący. Błędne jest pojmowanie protokołu czy też kalkulacji wygenerowanej w aplikacji suszowej jako dokumentu, którego nie można w żaden sposób zakwestionować czy oceniać, a tak postąpiły organy w niniejszej sprawie. Nie jest trafnym stwierdzenie, że organy ARiMR nie są uprawnione do kwestionowania mocy dowodowej tych dokumentów. Takie wskazanie świadczy jednoznacznie o uchylaniu się od jakiejkolwiek oceny kalkulacji oszacowania szkód, wygenerowanej w aplikacji suszowej, ale również rozpatrzenia innych dowodów w sprawie.

2. Fakt, że procedura dot. pomocy suszowej nie przewiduje oparcia rozstrzygnięcia na innych dowodach niż obliczenia aplikacji suszowej, nie może oznaczać, aby nieprawidłowo funkcjonująca aplikacja stanowiła przeszkodę w uzyskaniu pomocy suszowej, jeśli przesłanki otrzymania pomocy byłyby spełnione. Konieczna jest więc weryfikacja prawidłowości działania aplikacji i w zależności od wyniku tej weryfikacji powinny być podejmowane dalsze działania, włącznie z ustaleniem istnienia przesłanek do udzielenia pomocy suszowej na podstawie innych dostępnych organom dokumentów i danych. Jeśli protokół albo kalkulacja oszacowania szkód są w sprawie kwestionowane, organ powinien uzasadnić swoje przekonanie, że działanie aplikacji jest prawidłowe, aby mieć podstawy do oparcia swojego stanowiska na tym dokumencie urzędowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 września 2024 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 10 maja 2024 r., nr 9010-00000000884/24 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2023 r. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży na rzecz skarżącego W. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.