Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. I OSK 456/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 3007/21 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 21 października 2021 r., nr KKU-219/19 w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 3007/21 oddalił skargę P. S.A. w W. (dalej: Spółka/skarżąca) na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 21 października 2021 r., nr KKU-219/19, którą uchylono odmowną decyzję Wojewody Łódzkiego z 22 października 2019 r. znak: GN- IV.7532.450.2014.AGP i stwierdzono nieodpłatne nabycie przez Gminę Miasta Łódź z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w Ł. - szlak kolejowy PKP, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem jako działka nr [..] o powierzchni 54175 m2, w obrębie [..] (KW nr [..]).

W skardze kasacyjnej Spółka wniosła o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, nie wnosząc o przeprowadzenie rozprawy.

Sądowi I instancji zarzucono:

I. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj:

- art. 5 ust. 1 i art. 11 ust. 1 pkt.1 ustawy z 10 maja 1990 r. - Przepisy prowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm.) i art. 6 ust. 1 ustawy z 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1989 r., nr 14, poz. 74) poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, iż jedynie zarząd ustalony na podstawie decyzji lub umowy wyłącza komunalizację z mocy prawa;