Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 799/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na zarządzenie pokontrolne Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Lublinie z dnia 23 czerwca 2023 r., znak: DBP.DI.7024.2.35.2023.AJ.JM, w przedmiocie ograniczenia emisji odorów do środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Kierownik Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Białej Podlaskiej, działający z upoważnienia Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Lublinie (dalej: WIOŚ, organ) zarządzeniem pokontrolnym z 23 czerwca 2023 r., znak: DBP.DI.7024.2.35.2023.AJ.JM, skierowanym do T. Spółki z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka, strona, skarżąca), działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2023 r. poz. 824) oraz ustaleń kontroli przeprowadzonej w dniach od 18 kwietnia 2023 r. do 13 czerwca 2023 r. w Spółce, udokumentowanej protokołem kontroli nr BPO 66/2023, znak: DBP.Dl.7024.2.35. 2023.AJ.JM, zarządził Spółce:

- wykonać skuteczne działania w kierunku zaprzestania emisji odorów z instalacji do przetwarzania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zlokalizowanej na terenie Zakładu [...] w W. (dalej także: Zakład) wykraczających poza teren Zakładu; o podjętych działaniach poinformować organ - termin realizacji: 31 sierpnia 2023 r.;

- wyznaczyć termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanego w zarządzeniu naruszenia na dzień 7 września 2023 r.

W uzasadnieniu zarządzenia organ wyjaśnił, że na podstawie ustaleń kontroli przeprowadzonej przez inspektorów WIOŚ od 18 kwietnia do 13 czerwca 2023 r. w Spółce, stwierdzono nieprawidłowość w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. W związku z tym organ zarządził jej usunięcie – wykonanie skutecznych działań w kierunku zaprzestania emisji odorów z instalacji do przetwarzania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zlokalizowanej na terenie Zakładu poza jego teren. W trakcie kontroli ustalono bowiem, iż eksploatacja instalacji przetwarzania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zlokalizowanej na terenie Zakładu powoduje występowanie uciążliwości odorowych. W czasie prowadzonej kontroli podjęto kilkukrotne oględziny i wizje lokalne, które potwierdziły okresowe występowanie poza terenem Zakładu uciążliwości zapachowych związanych z jego działalnością. Zdaniem organu, stanowi to naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 ze zm.; dalej: u.p.o.ś.), zgodnie z którym, kto podejmuje działalność mogącą negatywnie oddziaływać na środowisko, jest obowiązany do zapobiegania temu oddziaływaniu.