Kwestia właściwości organu w postępowaniu o zwrot nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego - Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 560/22

W sprawach dotyczących zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego, a nie ustalenia prawa do świadczenia, organem właściwym do rozpatrzenia odwołania od decyzji wojewody pozostaje minister z właściwym zakresem kompetencji, niezależnie od przepisów dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, jeśli świadczenia te były przyznane po dniu 1 stycznia 2019 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 września 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 21/21 w sprawie ze skargi M.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 21 października 2020 r. nr SKO.4118.184.2020 w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i przypisania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 21/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi [...] stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 21 października 2020 r. nr SKO.4118.184.2020 w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i przypisania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 22 września 2020 r. uznającą za nienależnie pobrane świadczenie wychowawcze na dziecko - [...] w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 lipca 2016 r. do 30 września 2016 r. i przypisującą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego za ww. okres, tj.: kwoty głównej 1500 zł, kwoty odsetek ustawowych za opóźnienie na dzień wydania decyzji Wojewody Łódzkiego – 417,49 zł, kwoty odsetek ustawowych za opóźnienie liczonych od dnia 23 września 2020 r. do dnia spłaty zobowiązania włącznie. Zdaniem organu odwoławczego, zauważyć należało, że ojciec dziecka [...] przebywał i był aktywny zawodowo na terenie Niemiec od 27 czerwca 2016 r. do 16 września 2016 r. wobec powyższego w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Zatem, z uwagi na fakt, iż [...] nie dostarczyła dokumentów niezbędnych do wydania decyzji - wniosek z dnia 6 kwietnia 2016 r. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko - [...] pozostał bez rozpatrzenia za okres od 1 lipca 2016 r. do 30 września 2016 r.