Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 5793/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Go 290/21 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Go 290/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi H. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 lutego 2021 r., nr K-F.1241.26.2021.ACz. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia 5 stycznia 2021 r., nr K.1241.12.2019.AS.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

H. B. (dalej: "skarżący") rozkazem personalnym Komendanta Powiatowego Policji w K. z 1 września 2004 r., nr 84, został zwolniony ze służby w Policji z dniem 30 kwietnia 2004 r., przy czym funkcjonariuszowi został ustalony ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe łącznie za 35 dni w kwocie [...] zł brutto (co stanowi iloczyn 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego z dodatkami o charakterze stałym, należnym na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym za te dni).

Wnioskiem z dnia 23 listopada 2018 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w K. (dalej: "organ I instancji") o ponowne ustalenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, z uwzględnieniem należnych mu odsetek, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., w sprawie K 7/15 (Dz.U. z 2018 r. poz. 2102), którym to Trybunał orzekł, że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.