Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 230/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 15 lutego 2024 r. nr K-GN-4.7581.2.2024.AG w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z 27 grudnia 2023 r., nr GN.683.8.2020/2023.I Starosta S. (dalej "Organ I instancji") ustalił odszkodowanie w wysokości 37 196 zł, na rzecz dotychczasowego właściciela H. K. (dalej przywoływana jako: "Strona", "Skarżąca"), za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,0358 ha, powstałą z podziału działki nr [...] o pow. 0,1498 ha, położoną w obrębie ewidencyjnym D. , gmina D. , która została przejęta na rzecz Gminy D. , na podstawie decyzji Starosty S. nr 215/2019 z dnia 23 kwietnia 2019 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, uchylonej w części decyzją Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 26 lutego 2020 r., sprostowaną postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2020 r. Jednocześnie Organ I instancji nie powiększył ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości w związku z niespełnieniem warunków ustawowych, oraz zobowiązał do wypłaty odszkodowania Wójta Gminy D. , w imieniu Gminy D. jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

2. Skarżąca wniosła odwołanie od powyższej decyzji, zarzucając jej naruszenie prawa materialnego, tj. art. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r. (dalej: "EKPCz") oraz art. 1 protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisanego w Paryżu 20 marca 1952 r. (dalej: "Protokół 1 do EKPCz"), art. 21, art. 64 ust. 1, art. 87 ust. 1 i art. 91 ust. 1 Konstytucji RP, art. 154 i art. 156 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w ten sposób, że: