Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2023 r., sygn. VI SA/Wa 3870/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W., [...] na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania upoważnienia do wykonywania regularnych międzynarodowych przewozów lotniczych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 7 kwietnia 2023 r. nr [...] Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej jako: organ lub Prezes Urzędu) działając na podstawie art. 191 ust. 7 pkt 1, w związku z art. 191 ust. 2 i ust. 15 oraz art. 192 ust. 1 i art. 192a ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1235 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej jako k.p.a.), a także mając na uwadze postanowienia umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii o cywilnej komunikacji lotniczej, podpisanej w Warszawie dnia 27 stycznia 1998 r. (M.P. z 2021 r. poz. 608, dalej jako "umowa Polska-Armenia") odmówił wydania [...] Zrt. z siedzibą w B. ([...] Hungary Ltd., dalej jako: [...], lub skarżąca) upoważnienia do wykonywania regularnego przewozu lotniczego pomiędzy obszarem Rzeczpospolitej Polskiej a obszarem Republiki Armenii.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z dnia 16 stycznia 2023 r., zmienionym w dniu 26 stycznia 2023 r., Spółka [...] wystąpiła do Prezesa Urzędu o wydanie upoważnienia do wykonywania regularnych międzynarodowych przewozów lotniczych obejmujących przewóz pasażerów, począwszy od 29 kwietnia 2023 r., na trasach pomiędzy obszarem Rzeczpospolitej Polskiej a obszarem Republiki Armenii. We wniosku zamieszczono dodatkowo informacje dotyczące: danych rejestrowych Spółki, danych oddziału Spółki, sytuacji finansowej, rodzaju przewozów, które Spółka zamierza świadczyć na wnioskowanych obszarach, typu wykorzystywanego statku powietrznego, szczegółowego rozkładu lotów na wnioskowanych obszarach według czasu UTC, rezerwacji biletów oraz prognozy dotyczącej przewozów/wielkości ruchu lotniczego, stosowanych taryf oraz przewidywanej rentowności przewozów na obszarach będących przedmiotem wniosku.