Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. III OSK 2515/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Edukacji Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 592/19 w sprawie ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie zamiaru likwidacji szkoły 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek Gminy [...] o zasądzenie od Ministra Edukacji Narodowej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 listopada 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 592/19, po rozpoznaniu skargi Gminy K. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie zamiaru likwidacji szkoły, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Mazowieckiego Kuratora Oświaty z [...] marca 2019 r. znak: [...] (pkt 1), a także zasądził od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz Gminy K. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Uchwałą nr [...] z [...] stycznia 2019 r. Rada Miejska w K. podjęła zamiar likwidacji z końcem roku szkolnego 2018-2019 tj. z 31 sierpnia 2019 r. Publicznej Szkoły Podstawowej w K. (dalej: "PSP", "szkoła") z powodu małej liczby uczniów.

Postanowieniem z [...] marca 2019 r. znak: [...] Mazowiecki Kurator Oświaty (dalej: "Kurator Oświaty"), działając na podstawie art. 123 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., zwana dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 ust. 3-5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 ze zm., zwana dalej: "Prawo oświatowe"), wyraził negatywną opinię w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w K., dla którego organem prowadzącym jest Gmina K. z dniem 31 sierpnia 2019 r.