Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 października 2024 r., sygn. II SA/Gl 1704/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2024 r. sprawy ze skargi D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr SKO.XII/426/43/2023 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 22 czerwca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Pismem z dnia 11 września 2023 r. D. T. (dalej: Skarżąca, Strona) oraz E. B., wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr SKO/XII/426/43/2023 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 21 września 2021 r. Skarżąca wraz z E. B. zbyły działkę nr [...] o powierzchni 0,1402 ha, położoną w miejscowości G., dla której Sąd Rejonowy w Z. prowadził księgę wieczystą nr [...] (akt notarialny Rep. [...] Nr [...]). Powziąwszy wiedzę o tym fakcie, Wójt G. (dalej: organ pierwszej instancji) wszczął postępowanie w przedmiocie wzrostu wartości wskazanej działki w związku z wejściem w życie Uchwały Nr [...] Rady Gminy G. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla sołectwa G. (Dz. Urz. Woj. Śl. z [...] r., poz. [...]).

Po jego przeprowadzeniu, Wójt G. odrębnymi decyzjami z dnia 9 grudnia 2021 r. opatrzonymi tym samym numerem [...] ustalił Skarżącej, a także E. B. opłatę w wysokości po 1.970 zł z tytułu wzrostu wartości opisanej wyżej nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - odpowiadającego 1/2 udziału w nieruchomości. W ich motywach podniesiono, że w poprzednim planie miejscowym, przyjętym Uchwałą Nr [...] Rady Gminy G. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. Urz. Woj. Śl. z [...] r., Nr [...], poz. [...]) działka znajdowała się na terenach rolnych (jednostka R – tereny upraw polowych i ogrodniczych). Obecnie, w związku z wejściem w życie planu miejscowego przyjętego uchwałą z dnia [...] r., położona jest w obszarze oznaczonym symbolem MN18 - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i częściowo w obszarze oznaczonym KDW - drogi. Jak zauważył organ pierwszej instancji, zgodnie z operatem szacunkowym doprowadziło to do wzrostu wartości działki o 19.700 zł. Jak wyjaśniono w dalszej części decyzji, stosując 20% wysokość opłaty liczonej od wzrostu wartości dało to kwotę 1.970 zł przypadającą na każdego współwłaściciela.