Ocena wykonalności finansowej projektów a możliwość uzyskania dofinansowania - Wyrok NSA z dnia 18 września 2024 r., sygn. I GSK 1074/24

Ocena projektów pod względem wykonalności finansowej powinna uwzględniać ilość i skalę złożonych projektów oraz realne możliwości finansowe wnioskodawcy, co w wypadku wykazania znacznej dysproporcji między wymaganym a posiadanym finansowaniem, uprawnia organ do odmowy dofinansowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Anna Apollo Sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 779/24 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w G. na informację Centrum Projektów Polska Cyfrowa z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od C. Sp. z o.o. w G. na rzecz Centrum Projektów Polska Cyfrowa 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 maja 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 779/24 oddalił skargę T. sp. z o.o. w G. na rozstrzygnięcie Centrum Projektów Polska Cyfrowa z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oddala skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

T. Spółka z o.o. z siedzibą w G. (dalej "Skarżącą", "Wnioskodawcą", "Stroną" lub "Spółka") złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pn. "Poprawa dostępu do szybkiego Internetu - powiat [...] " - w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (priorytet "FERC.01 Zwiększenie dostępu do ultra-szybkiego Internetu szerokopasmowego", działanie "FERC.01.01 Zwiększenie dostępu do ultra-szybkiego Internetu szerokopasmowego").

W piśmie w [...] stycznia 2024 r. Centrum Projektów Polska Cyfrowa (dalej także: "CPPC") poinformowało skarżącą, że wniosek o dofinansowanie uzyskał ocenę negatywną i tym samym nie został wybrany do dofinansowania przez Komisję Oceny Projektów. Oznaczało to ocenę negatywną w rozumieniu art. 86 ust. 5 ustawy z 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079; dalej zwanej "ustawą wdrażającą").