Zasady wymierzania administracyjnych kar pieniężnych w przypadku braku współpracy z organami ochrony środowiska - Wyrok NSA z dnia 17 września 2024 r., sygn. III OSK 288/23

Unikanie odpowiedzialności za uniemożliwienie lub utrudnienie przeprowadzenia kontroli przez organ Inspekcji Ochrony Środowiska nie może być uzasadnione późniejszym dostarczeniem dokumentów, jeśli nie zostały spełnione inne przesłanki odstąpienia od kary pieniężnej wskazane w art. 189f k.p.a., a waga naruszenia nie była znikoma.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1021/22 w sprawie ze skargi P.R. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 18 marca 2022 r., nr DP-420/1564/2021/ask w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej I. oddala skargę kasacyjną; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 9 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt IV SA/Wa 1021/22 po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P.R. (dalej: skarżący, skarżący kasacyjnie) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) z 18 marca 2022 r., nr DP-420/1564/2021/ask w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 29 września 2021 r., nr 88/2021 na podstawie art. 31c ust. 1 pkt. 2 i ust. 2 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, oraz art. 104 i 189d k.p.a., Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ) wymierzył stronie administracyjną karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za utrudnianie organowi Inspekcji Ochrony Środowiska przeprowadzenia kontroli w okresie od 19 kwietnia do 27 sierpnia 2021 r.