Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 września 2024 r., sygn. III SA/Gl 1124/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), Protokolant Specjalista Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi F. z siedzibą w V. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w R. z dnia 19 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków przez przewoźnika lotniczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi F. w V. w F. (dalej "Skarżąca" lub "Przewoźnik Lotniczy") jest decyzja Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w R. (dalej "Komendant" lub "organ") wydana w przedmiocie kary pieniężnej.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Komendant w dniu 21 marca 2023 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w związku z niedopełnieniem przez Przewoźnika Lotniczego obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2022 r. poz. 1441, dalej "ustawa PNR").

Podstawą wszczęcia postępowania były naruszenia przepisów ustawy PNR, które wynikły z wykonania przez Przewoźnika Lotniczego lotu nr [...] z portu lotniczego S. ([...]) do portu lotniczego L. ([...]) w dniu [...] czerwca 2022 r., z planowaną godziną odlotu [...]:[...] czasu polskiego.

Decyzją z dnia 13 lipca 2023 r., wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej "k.p.a.") w związku z art. 64 ust. 1 pkt 1, art. 65 ust. 1 i 4 oraz art. 67 ustawy PNR, Komendant nałożył na Przewoźnika Lotniczego administracyjną karę pieniężną w kwocie 40.000,00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy złotych) za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PNR.

2. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy pełnomocnik Przewoźnika Lotniczego zarzucił organowi naruszenie prawa materialnego i procesowego, tj.: