Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 901/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.W. i F.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2405/19 w sprawie ze skargi B.J. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 sierpnia 2019 r. znak DOZ-OAiK.650.973.2018.MW w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2405/19, w wyniku rozpoznania skargi B.J. uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: Minister) z dnia 2 sierpnia 2019 r. znak: DOZ-OAiK.650.973.2018.MW w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia 13 lipca 2018 r. znak: DOZ-OAiK-6700/1169/2014[KP-03/18].

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 26 lutego 2008 r. nr 16/2008 Konserwator Zabytków Miasta [...] (dalej: Konserwator) pozwolił na zmianę ogrodzenia posesji przy budynku mieszkalnym przy ul. [...] w S. ze szczególną starannością po koniecznym umocnieniu skarpy tak, aby w żadnym razie nie powodować swą działalnością budowlaną ewentualnych szkodliwych skutków dla ww. zabytkowego domu i ogrodu.

W dniu 28 sierpnia 2014 r. do Ministra wpłynęło pismo B.J. zamieszkałej przy ul. [...] w S. oraz Fundacji [...] (dalej: Fundacja), z siedzibą przy ul. [...] w S., w którym wniesiono powołując się na art. 156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) dalej: k.p.a., o orzeczenie nieważności ww. decyzji Konserwatora. Wniosek podpisała B.J. i wskazała w nim, iż ogrodzenie stanowi samowolę budowlaną zagrażającą zabytkowemu budynkowi przy ul. [...] w S.. Minister postanowieniem z dnia 29 stycznia 2016 r. wskazał, że rozpoznaje wniosek Fundacji i działając na podstawie art. 31 § 1 pkt 1 i § 2 k.p.a. wszczął postępowanie w ww. sprawie z urzędu.