Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Gd 187/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi 18 W. w W. na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 3 stycznia 2024 r. nr WI.7023.1.233.2023.EWC w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniach od 12 września 2023 r. do 12 października 2023 r. inspektorzy Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (dalej: "PWIOŚ", "Organ") przeprowadzili w [...] (dalej: "[...]", "Strona", Skarżący") kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) - dalej: "ustawa o odpadach", w zakresie realizacji obowiązków podmiotów gospodarujących odpadami (wytwórców, zbierających, przetwarzających, transportujących, pośredników w obrocie odpadami i sprzedawców odpadów), przez wytwórców odpadów niebezpiecznych (z wyłączeniem wytwórców pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego) oraz w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom.

Po przeprowadzeniu kontroli w powyższym zakresie, w dniu 12 października 2023 r. został sporządzony protokół kontroli nr WIOS-GDA 388/2023, w którym opisano stwierdzone nieprawidłowości, tj. brak pozwolenia na wytwarzanie odpadów (w tym niebezpiecznych) w instalacji, prowadzenie ewidencji odpadów w Bazie danych

o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (dalej: "BDO") niezgodnie ze stanem rzeczywistym oraz brak wpisu w Dziale XII w BDO. Zdaniem Organu znajdujące się na terenie [...] (dalej: "[...]") oraz stacja paliw są instalacjami w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r., poz. 2556 ze zm.) - dalej: "P.o.ś.". Organ wskazał również, że w 2022 r. [..] wytworzył odpady