Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 września 2024 r., sygn. I SA/Op 606/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Skoroszyce na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 15 maja 2024 r., nr 12/20/2024 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr LV/452/2024 Rady Gminy Skoroszyce z dnia 12 kwietnia 2024 r. zmieniającej uchwałę XLVII/391/2023 z dnia 27 października 2023 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na rok 2024 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu [dalej: RIO, organ nadzoru], to jest uchwała Nr 12/20/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 15 maja 2024 r. orzekająca nieważność uchwały Nr LV/452/2024 Rady Gminy Skoroszyce z dnia 12 kwietnia 2024 r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2024 rok, z powodu naruszenia art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 70 ze. zm.) [dalej: upol].

Zaskarżony akt nadzoru został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rada Gminy Skoroszyce uchwałą Nr XLVII/391/2023 z dnia 27 października 2023 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, określiła roczną wysokość stawek podatku od nieruchomości na rok 2024, realizując tym samym kompetencję z art. 5 ust. 1 upol.

Następnie Rada Gminy Skoroszyce podjęła w dniu 12 kwietnia 2024 r. uchwałę Nr LV/452/2024 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, stanowiąc między innymi, że:

§ 1. W uchwale nr XLVII/391/2023 Rady Gminy Skoroszyce z dnia 27 października 2023 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości § 1 otrzymuje brzmienie: "§ 1. Określa się roczną wysokość stawek podatku od nieruchomości na rok 2024 [...]."