finanse

Gminy dostaną pieniądze 
na parki narodowe

Do podziału w przyszłym roku będzie 40 mln zł, przy czym premiowane będą te samorządy, na których obszarze zostanie utworzony nowy park narodowy lub zostanie zwiększona powierzchnia dotychczasowego. O pieniądze z puli 30 mln zł będą mogły z kolei się ubiegać gminy uzdrowiskowe. To efekt poprawki do rządowego projektu ustawy o dochodach JST przyjętej wczoraj przez połączone sejmowe komisje: finansów publicznych oraz samorządu terytorialnego i polityki regionalnej.

Projektowana ustawa zakłada „rozwiązanie solidarnościowe” z art. 88, wedle którego w 2025 r. – a więc w pierwszym roku obowiązywania nowego systemu finansowania JST – dochody samorządów nie mogą być wyższe niż 112 proc. tych, które przypadałyby im według obecnych przepisów. Tracą na tym m.in. beneficjenci subwencji ekologicznej, a więc gminy, które mają otrzymywać dodatkowe finansowanie ze względu na występowanie na ich terenach obszarów chronionych, co ogranicza przestrzeń inwestycyjną.

– Likwidujemy połowę skutków tej korekty w 2025 r. Z tytułu subwencji ekologicznej odpadło 140 mln zł, a w rezerwie wrzucamy 70 mln zł – mówi poseł Bartosz Romowicz z Klubu Parlamentarnego Polska 2050 – Trzecia Droga, który zgłosił poprawkę.

Pierwotnie posłowie chcieli, żeby kwoty otrzymane przez gminy z tytułu subwencji ekologicznej nie były brane pod uwagę przy wyliczaniu korekty.

– Doszliśmy do wniosku, że zyskają na tym najbogatsze gminy, typu Zakopane, które de facto nie mają takich problemów finansowych. Wycofaliśmy się więc z tej poprawki i doszliśmy do konsensusu z Ministerstwem Finansów, że lepsze będzie stworzenie rezerwy – dodaje Bartosz Romowicz.

Nie chodzi o nowe środki, ale o oznaczenie części rezerwy na uzupełnienie dochodów JST przewidzianej już w ustawie. Zgodnie z projektowanym art. 91 z puli 40 mln zł będą mogły skorzystać te gminy, w których ponad 20 proc. powierzchni stanowią parki narodowe lub ta powierzchnia przekracza 2 tys. ha. Podziału kwoty dokonają ministrowie finansów oraz klimatu i środowiska, „biorąc pod uwagę obszar parku narodowego znajdującego się na terenie gminy, przy czym kwota dla gminy, na obszarze której w roku 2025 utworzono nowy park narodowy lub powiększona została powierzchnia dotychczas istniejącego parku narodowego, może być odpowiednio zwiększona”. ©℗

Krzysztof Bałękowski

Dziennikarz działu Samorząd i Administracja „Dziennika Gazety Prawnej”