Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. I SA/Op 500/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lutego 2024 r., nr SKO.40.3829.2023.śr w przedmiocie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez R. S. (zwanego dalej również: "skarżącym" lub "wnioskodawcą") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej w skrócie: "SKO" lub "Kolegium") z dnia 29 lutego 2024 r., nr SKO.40.3829.2023.śr, którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 28 września 2023 r., nr SSR.4023.00447.2023.PSZ, o odmowie przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki na osobą niepełnosprawną i orzeczono o przyznaniu tego prawa w określonych wysokościach w okresie od 1 lipca 2023 r. do 30 stycznia 2024 r. oraz o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w okresie do 1 maja 2023 r. do 30 czerwca 2023 r.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 5 lipca 2023 r. (data wpływu do organu 7 lipca 2023 r.) skarżący, zwrócił się do Miejskiego Centrum Świadczeń w Opolu o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem – J. S. pozostającym w związku małżeńskim z niepełnosprawną w stopniu znacznym U. S. Do akt sprawy organ załączył m. in.: 1) kopię orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia 14 czerwca 2023 r. o zaliczeniu J. S. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe, z którego wynika, że nie da się ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 23 maja 2023 r.; 2) kopię orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia 14 czerwca 2023 r., na podstawie którego U. S. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe, z którego wynika, że nie da się ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 23 maja 2023 r.; 3) oświadczenie wnioskodawcy z dnia 1 sierpnia 2023 r., z którego wynika, że od dnia 1 lipca 2023 r. nie pracuje i nie podejmuje zatrudnienia oraz innej pracy zarobkowej z uwagi na sprawowanie opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, tj. tatą J. S.; 4) wydruk z Centralnej Ewidencji Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), z którego wynika, że od dnia 1 lipca 2023 r. skarżący zawiesił prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej; 5) opis czynności podejmowanych przez wnioskodawcę w związku ze sprawowaną opieką; 6) oświadczenie wnioskodawcy z dnia 1 sierpnia 2023 r., z którego wynika, że z dniem 1 lipca 2023 r. zakończył prowadzenie własnej działalność gospodarczej z dniem 1 lipca 2023 r.; 7) oświadczenie wnioskodawcy datowane na dzień 1 sierpnia 2023 r., z którego wynika, że: nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu z innego tytułu, nie jest właścicielem/współwłaścicielem gospodarstwa rolnego, nie podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu, nie posiada ustalonego prawa do emerytury/renty, nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności; 8) zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w O. z dnia 14 kwietnia 2004 r., że od dnia 30 marca 2004 r. do nadal jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku; 9) informacja ZUS dotycząca okresów składkowych i nieskładkowych wnioskodawcy, z której wynika, że od 22 września 2003 r. do 30 kwietnia 2004 r. był zarejestrowany w PUP, a działalność gospodarczą prowadził od 1 maja 2004 r. do 1 lipca 2023 r.