Bezczynność organu w sprawie o zezwolenie na przebudowę zjazdu - Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. II GSK 381/24

Organ administracji publicznej, do którego wpłynął wniosek, jest zobowiązany do jego merytorycznego rozpatrzenia, przekazania do właściwego organu lub wszczęcia sporu kompetencyjnego; brak takiego działania stanowi bezczynność, mogącą być uznana za rażące naruszenie prawa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2023 r. sygn. akt VI SAB/Wa 108/22 w sprawie ze skargi J. L., T. L. na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie rozpoznania wniosku w przedmiocie zezwolenia na przebudowę zjazdu z drogi ekspresowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 października 2023 r., sygn. akt VI SAB/Wa 108/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi J.L. i T.L. (dalej powoływani także jako skarżący) na przewlekłość Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej powoływany także jako GDDKiA, organ) w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na przebudowę zjazdu, stwierdził bezczynność GDDKiA która miała charakter rażącego naruszenia prawa; zobowiązał GDDKiA do wydania aktu w sprawie z wniosku skarżących w przedmiocie zezwolenia na przebudowę zjazdu, w terminie miesiąca od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; przyznał od GDDKiA solidarnie na rzecz skarżących sumę pieniężną w wysokości 500 złotych; wymierzył GDDKiA grzywnę w wysokości 500 złotych oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji orzekł w następującym stanie sprawy.

Z nadesłanych przez organ dokumentów wynika, że pełnomocnik skarżących pismem z dnia 30 września 2021 r. skierowanym do Burmistrza [...] wniósł o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu z jezdni serwisowej drogi ekspresowej S-[...] (działka nr ewid. [...]1 na teren działki nr ewid. [...]2) w obrębie [...] na terenie [...].