Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 17/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi R. L. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 24 października 2023 r. nr OA.7721.19.39.2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki placu manewrowego – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PWINB", "Organ II instancji", "Organ odwoławczy") z [...] października 2024 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB", "Organ I instancji") z [...] września 2023 r. nr [...] nakazującą R. L. (dalej: "Skarżący") rozbiórkę placu manewrowego wraz z instalacją elektryczną oświetlenia i instalacją kanalizacji deszczowej.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją z [...] września 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 49e pkt 1 w zw. z art. 81 ust. 1 pkt 2 i ust 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023r., poz 682 z późn. zm.; dalej "P.b.") nakazał Skarżącemu jako inwestorowi, rozbiórkę placu manewrowego wraz z instalacją elektryczną oświetlenia i instalacją kanalizacji deszczowej na działce nr ewid. [...] obr. [...] przy ulicy [...] w [...].

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji podał, że w trakcie kontroli w dniu [...] listopada 2021 r. stwierdził, że część działki nr ewid. [...] jest utwardzona kostką oraz ogrodzona stalowym ogrodzeniem o maksymalnej wysokości wynoszącej 1,57m z bramą przesuwną w północno-wschodnim narożniku. Wzdłuż wschodniej krawędzi utwardzenia wykonanego na działce widoczne są cztery wpusty kanalizacyjne przykryte żeliwną kratą o wymiarach 0,6 x 0,4 m. Wykonane na działce utwardzenie posiada spadek w kierunku wschodnim, tj. w kierunku wyżej opisanych wpustów kanalizacyjnych. Pod każdym z wpustów znajdują się studzienki kanalizacyjne o średnicy Ø 400 mm, wewnątrz których znajdują się wyloty skierowane w kierunku wschodnim. Na wysokości wyżej opisanych wpustów, poza ogrodzeniem działki, znajdują się cztery studzienki kanalizacyjne PCV Ø 400 mm obsypane ziemią. Stwierdzono również, że w południowo-wschodniej części utwardzenia wykonanego na działce nr [...] widoczne są cztery pokrywy żeliwne Ø 650 mm. R. L. (współwłaściciel działki nr [...]) oświadczył, że są to pokrywy dwóch żelbetowych zbiorników bezodpływowych o pojemności 10 m³, połączonych ze sobą rurą Ø 200, do których trafiają wody opadowe wpływające do czterech żeliwnych wpustów umiejscowionych przy wschodniej krawędzi wykonanego utwardzenia działki. Wokół ogrodzenia działki nr [...], za wyjątkiem jego północnej części, ukształtowane są skarpy: o spadku w kierunku działek sąsiednich i wysokości od 0,1 m do 0,6 m (część wschodnia i południowo wschodnia ogrodzenia), oraz o spadku w kierunku wykonanego ogrodzenia. Podczas kolejnej kontroli przeprowadzonej [...] sierpnia 2022 r. ustalono, że na utwardzeniu działki są wymalowane farbą linie oraz ustawione są rzędy pachołków ostrzegawczych, a w części południowej działki stoją zaparkowane pojazdy przeznaczone do prowadzenia nauki jazdy. Teren działki jest oświetlony lampami ulicznymi znajdującymi się przy ogrodzeniu działki od strony wschodniej i zachodniej.