Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. I OSK 534/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 503/22 w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 2 maja 2022 r., nr Rep. 2818/PS/21 w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 17 listopada 2022 r. II SA/Ol 503/22, oddalił skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 2 maja 2022 r., nr Rep. 2818/PS/21 w przedmiocie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie skarżący, wnioskując o przedmiotowe świadczenie nie ujawnił w sposób pełny i przejrzysty swojej sytuacji materialnej. Jak ustaliły organy skarżący zataił, że prowadzi niezarejestrowaną działalność gospodarczą, polegającą na świadczeniu usług muzycznych, filmowaniu i wykonywaniu zdjęć, za wykonanie których pobiera określone, podane na zdjęciach, stawki. Powyższe zdaniem Sądu I instancji prowadziło do wniosku, że skarżący posiada stałe źródło dochodu, wbrew składanym do akt oświadczeniom, w związku z czym zasadna była decyzja odmawiająca przyznania mu zasiłku okresowego.

Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył W. Z. zaskarżając wyrok w całości. Orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1. art. 151 p.p.s.a. w zw. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i b (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), polegające na bezzasadnym oddaleniu skargi w sytuacji, gdy obowiązkiem Sądu było stwierdzenie naruszenia przepisów prawa procesowego jak i materialnego przez organ drugiej instancji, które powinny skutkować uchyleniem zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi,