Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 2367/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1353/19 w sprawie ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 lipca 2018 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy pozwolenia na wykonanie prac przy zabytku 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od H. s.k. z siedzibą w [...] - następcy prawnego H. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1353/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca) na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego znak: DOZ-OAiK.650.30.2019.BKW w przedmiocie odmowy pozwolenia na wykonanie prac przy zabytku: I. uchylił zaskarżoną decyzję; II. zasądził od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz H. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia 5 października 2018 r. Skarżąca wystąpiła do Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: organ I instancji, Mazowiecki WKZ) o wydanie pozwolenia na przeprowadzenie robót budowlanych polegających na budowie przyłącza wodno-kanalizacyjnego..

Mazowiecki WKZ, po rozpoznaniu wniosku strony, decyzją z dnia 29 listopada 2018 r., działając na podstawie art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 4, art. 6 ust. 1, art. 7 pkt 1, art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zabytków, nie pozwolił inwestorowi na budowę przyłącza wodociągowego i kanalizacyjnego do działki nr ewid. [...] obr. [...] przy ul. [...] w W.