Czy prawidłowe wykonywanie obowiązków może być przesłanką do przyznania nagrody uznaniowej pracownikom samorządowym

Jesteśmy jednostką samorządową. W regulaminie wynagradzania mamy zapis dotyczący nagrody uznaniowej przyznawanej w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia. Czy taka nagroda może być przyznana za prawidłowe wypełnianie obowiązków i wykazywanie inicjatywy, bez wyszczególniania wybitnych działań pracownika? Kodeks pracy dopuszcza takie możliwości, ale ustawa o pracownikach samorządowych wymaga szczególnych osiągnięć. Jesteśmy placówką opiekuńczą i trudno jest nam wyróżnić konkretne, wyjątkowe osiągnięcia pracowników. Z kolei w przypadku, gdy pozostają środki na wynagrodzenia z powodu zasiłków chorobowych i opiekuńczych, przyznanie takiej nagrody pracownikom działa bardzo motywująco. Czy wobec tego przyznanie pracownikowi nagrody uznaniowej za wzorowe wypełnianie swoich obowiązków wobec podopiecznych będzie uchybieniem? Czy nagroda uznaniowa jest tym samym co premia uznaniowa?