Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gl 29/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Asesor WSA Adam Pawlyta, Protokolant Referent-stażysta Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2024 r. sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 lipca 2023 r. nr SKO.FD/41.4/80/2023/14426 w przedmiocie określenia kwoty dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego podlegającej zwrotowi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 20 lipca 2023 r., nr SKO.FD/41.4/80/2023/14426, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, SKO) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. (dalej: organ pierwszej instancji, organ dotujący) z 23 maja 2023 r., nr [...], określającą E. Z. (dalej: skarżąca), prowadzącej placówkę niepubliczną [...] Przedszkole w M., do zwrotu część dotacji udzielonej na prowadzenie przedszkola za rok 2021 jako niewykorzystanej do końca roku budżetowego w kwocie 391 325,51 zł oraz wysokość podlegającej zwrotowi dotacji nienależnie pobranej za 2021 r. w kwocie 702,17 zł wraz z odsetkami.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniach o 12 do 30 grudnia 2022 r. organ dotujący stwierdził nieprawidłowości dotyczące umowy najmu lokalu, w którym skarżąca prowadziła przedszkole. Ustalono bowiem, że nieruchomość wynajmowana przez skarżącą na ten cel była w roku 2021 współwłasnością majątkową małżeńską skarżącej oraz jej męża J. M., który na potrzeby umowy najmu był wynajmującym. W roku 2021 skarżąca otrzymała dotację w wysokości 1 089 568,05 zł, z czego na najem pomieszczeń, w którym prowadziła przedszkole wydatkowała kwotę 359 240,00 zł. Organ dotujący ustalił ponadto, że skarżąca wykorzystała

w 2021 r. niższą kwotę niż ta, która została przedłożona w rozliczeniu. Skarżąca opłaciła część pochodnych od wynagrodzeń tj. kwotę 32 085,51 zł w kolejnym roku budżetowym oraz niepoprawnie wykazała kwotę 32 085,51 zł w rozliczeniu pobrania