Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 lipca 2024 r., sygn. I SA/Gd 823/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Jacek Hyla, po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 24 lipca 2024 r. sprawy ze skargi D. L. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 lipca 2023 r. nr 370200/71/2023-RED-37-AP w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 1 maja 2023 r. D.L. zgłosił zarzut wynikający z art. 33 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r. poz. 479) – dalej w skrócie jako u.p.e.a., wskazując na nieotrzymanie upomnienia przed wszczęciem egzekucji.

Postanowieniem z 31 maja 2023 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej w skrócie zwany Zakładem) oddalił w całości zarzut niedoręczenia upomnienia uznając go za bezzasadny.

Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako Prezes ZUS) z dnia 25 lipca 2023 r.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie Prezes ZUS wskazał, że podstawą wydania tytułu egzekucyjnego była ostateczna i prawomocna decyzja z dnia 8 lutego 2023 r. stwierdzająca zadłużenie z tytułu składek, która została doręczona D.L. w dniu 28 lutego 2023 r., w trybie art. 44 k.p.a. Organ wskazał jednocześnie, że doręczenie upomnienia przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego nie jest wymagane w przypadkach, gdy dotyczy to należności pieniężnych, których obowiązek uiszczenia powstaje z mocy prawa, a wysokość tych należności została określona w ostatecznym orzeczeniu np. decyzji. Powyższe wynika bowiem, jak podał organ, z § 2 pkt 2 rozporządzenia Minister Finansów z dnia 30 października 2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia (Dz.U. z 2017 r. poz. 131) – dalej w skrócie zwanego Rozporządzeniem.