Ograniczone kompetencje wojewody w sprawach zwrotu utraconych dochodów z tytułu zwolnień podatkowych - Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. I GSK 1151/20

Wojewoda nie jest uprawniony do merytorycznej oceny zasadności zwolnień podatkowych określonych w art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych; jego rola ogranicza się jedynie do weryfikacji formalnej i rachunkowej wniosków gminy o zwrot utraconych dochodów.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt V SA/Wa 759/19 w sprawie ze skargi Gminy i Miasta W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości przysługującej kwoty zwrotu utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy i Miasta W. 11 250 (jedenaście tysięcy dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 759/19 po rozpoznaniu skargi Gminy i Miasta W. (dalej "skarżąca"), uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu na rzecz gminy utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości oraz zasądził od Ministra Finansów na rzecz Gminy i Miasta W. kwotę 37 676 zł (słownie trzydzieści siedem tysięcy sześćset siedemdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżąca wystąpiła do Wojewody o zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych, rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego za 2016 r. w wysokości 2.404.956 zł, stanowiącej sumę kwoty 2.404.460 zł za grunty oznaczone jako Tr - tereny różne oraz 496 zł za grunty oznaczone jako Dr - drogi. Wojewoda decyzją z [...] sierpnia 2018 r., znak: [...] przyznał rekompensatę w wysokości 69.286,00 zł. 24 sierpnia 2018 r. Wojewoda wydał postanowienie, znak: [...], w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej, dotyczącej daty wydania ww. decyzji.