Wyrok NSA z dnia 7 maja 2024 r., sygn. III OSK 1381/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1221/22 sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 maja 2022 r., nr 251/Kadr w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 stycznia 2023 r., II SA/Wa 1221/22, oddalił skargę A. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z 26 maja 2022 r., nr 251/Kadr, w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy.

Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym sprawy.

Minister Obrony Narodowej (dalej: "Minister" lub "organ") rozkazem personalnym z 8 kwietnia 2022 r., nr 1043, zwolnił płk. A. Z. (dalej: "skarżący") z 31 maja 2022 r., z zawodowej służby wojskowej i przeniósł go do rezerwy wskutek niewyznaczenia na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że z 30 maja 2022 r. upływał okres przebywania skarżącego w rezerwie kadrowej, określony decyzją Ministra z 8 lutego 2022 r., nr 403 (pkt 2). Pismem z 10 marca 2022 r. do skarżącego zostało wysłane zawiadomienie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej wskutek niewyznaczenia na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej. Zawiadomienie zostało doręczone 16 marca 2022 r.

Minister podkreślił, że stosownie do treści art. 819 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U z 2022 r. poz. 655) "W sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Wskazał, że z treści art. 111 pkt 10 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 536 dalej: "ustawa o służbie wojskowej") wynika, że żołnierza zawodowego zwalnia się z zawodowej służby wojskowej wskutek niewyznaczenia na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej. Organ podał, że podjęcie decyzji w sprawie wyznaczenia żołnierza zawodowego na stanowisko służbowe leży w gestii właściwego organu wojskowego, który w ramach przyznanych mu kompetencji posiada wyłączne prawo do kształtowania polityki kadrowej, zgodnie z potrzebami Sił Zbrojnych.