Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. I OSK 168/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: NSA Zygmunt Zgierski (spr.) del. WSA Joanna Skiba Protokolant: asystent sędziego Anna Tomaszek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe K. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 984/19 w sprawie ze skargi E.K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe K. w J. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zmiany kwalifikacji środków spożywczych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 14 stycznia 2020 r. oddalił skargę E.K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą P. w J. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Bydgoszczy z [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie nakazu zmiany kwalifikacji środków spożywczych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła skarżąca. Zaskarżyła to rozstrzygnięcie w całości, wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji celem ponownego rozpoznania oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzuciła naruszenie:

1) art. 134 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, oraz w zw. z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, dalej: kpa, przez błędny brak uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w S. mimo stwierdzenia naruszenia przez organ pierwszej instancji art. 40 § 2 kpa (co stanowiło także naruszenie art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 19e ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej – Dz.U. z 2018 r. poz. 1557);