Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Go 151/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego órze z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej – Stowarzyszenia [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2023 r., znak [...] Wójt Gminy [...] na wniosek inwestorów – J. M. i M. P., prowadzących w formie spółki cywilnej działalność gospodarczą pod nazwą A. w [...], określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "uruchomieniu zakładu zbierania i przetwarzania odpadów na terenie działki nr [...] obręb [...], gmina [...]".

Od powyższej decyzji Stowarzyszenie E. [...] z siedzibą [...], reprezentowane przez jednego członka zarządu – prezes Stowarzyszenia I. M., wniosło w ustawowym terminie w dniu [...] października 2023 r. odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].

Z treści przekazanych Kolegium przez organ I instancji akt wynikało, że Stowarzyszenie nie jest stroną tego postępowania administracyjnego, przy czym w toku postępowania pierwszoinstancyjnego złożyło ono wniosek o dopuszczenie go jako organizacji społecznej do udziału w postępowaniu na prawach strony w trybie art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.). Z przedłożonego wraz z wnioskiem odpisu statutu wynika nadto, że Stowarzyszenie spełnia wymóg uznania go za organizację ekologiczną w rozumieniu art. 44 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094). Z włączonej przez Kolegium informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że Stowarzyszenie zostało zarejestrowane w KRS, posiada zarząd czteroosobowy, przy czym do jego reprezentacji, m.in. w zakresie składania oświadczeń woli, wymagane jest działanie (podpisy) dwóch członków zarządu – prezesa i skarbnika lub prezesa i upoważnionego pisemnie przez zarząd innego członka zarządu.