Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Ke 330/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Komendanta Policji z dnia [...] maja 2024 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie organu I instancji.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 28 maja 2024 r. [...] Komendant Policji, po rozpatrzeniu zażalenia A. P., utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w O. nr [...] z 13 maja 2024r. o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.

W uzasadnieniu ww. orzeczenia organ odwoławczy podał, że pismem z 26 kwietnia 2024 r. (data wpływu) skarżący ponownie zwrócił się o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Podstawę prawną kwestionowanego postanowienia z 13 maja 2024 r. stanowił art. 61a § 1 k.p.a., który dotyczy odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego m.in. w sytuacji, gdy kierowane do organu administracji publicznej żądanie jednostki dotyczy sprawy już wcześniej rozstrzygniętej.

O tożsamości sprawy można mówić wyłącznie wówczas, gdy w sprawie występują te same podmioty, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym sprawy. Uprzednio, 19 listopada 2018 r. skarżący złożył wniosek o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Komendant Powiatowy Policji w O., po przeprowadzeniu stosownego postępowania administracyjnego w tej ostatniej sprawie, ostateczną decyzją nr [...] z 3 listopada 2020 r. odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Decyzja ta, doręczona stronie 9 listopada 2020 r., nie została zaskarżona w administracyjnym toku instancji.