Oddalenie skargi kasacyjnej dotyczącej pomiarów hałasu - Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 3285/21

Prawidłowo wykonane pomiary hałasu zgodnie z metodyką referencyjną zamieszczoną w przepisach prawa, które wykazują przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu, stanowią wystarczającą podstawę do wydania decyzji administracyjnych określających dopuszczalny poziom hałasu przez zakład.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia WSA (del.) Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. Spółka z o.o. Sp. k. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1763/19 w sprawie ze skargi L. Spółka z o.o. Sp. k. z siedzibą w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2019 r. nr KOA/2607/Oś/18 w przedmiocie ustalenia równoważnego poziomu hałasu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt IV SA/Wa 1763/19 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi L. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w J. (dalej: skarżąca, skarżąca kasacyjnie, Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: SKO, Kolegium) z 24 kwietnia 2019 r., nr KOA/2607/Oś/18 w przedmiocie ustalenia równoważnego poziomu hałasu oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją nr 66/2018 z 22 czerwca 2018 r., Starosta L. (dalej: organ I instancji) określił Spółce równoważny poziom hałasu dla pory nocy (w godzinach 22:00 – 6:00) LAeq N – 40 dB poza granicami działki należącej do Spółki – dla terenów chronionych akustycznie (terenów zabudowy jednorodzinnej) zlokalizowanych na północ i północny zachód od sklepu nr [...] przy ul. [...] w J., obejmujących w szczególności działki przy ul. [...] w J. o nr. ew. [...] – w odniesieniu do wszystkich operacji i działań związanych z działalnością sklepu. Podstawą prawną decyzji był przepis art. 115a ust. 1, ust. 3 i ust. 4, art. 378 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska oraz § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Decyzja powyższa zapadła po wcześniejszym uchyleniu przez SKO w Warszawie decyzji tego organu nr 249/2016 z dnia 31 sierpnia 2016 r., ustalającej dopuszczalny poziom hałasu, poza granicami działki należącej do spółki dla terenów chronionych tj. na terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zlokalizowanych na północ i północny zachód od sklepu nr [...] przy ul. [...], równoważny poziom hałasu dla pory nocy (w godzinach 22:00 – 6:00) LAeq N – 40 dB.