Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 1055/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że działający z upoważnienia Prezydenta O. Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w O. (dalej jako: "organ I instancji") kolejną decyzją (poprzednia decyzja została uchylona przez organ odwoławczy) z [...] r. wymierzył M. K. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P. (dalej jako: "strona", "skarżąca") karę pieniężną w wysokości 23 020,80 zł za zajęcie pasa drogowego ul. J. w O., przy budynku nr [...] (cz. dz. nr [...]), położonej w ciągu drogi gminnej, o powierzchni:

1) 38,22 m ² chodnika, w okresie od 12 października 2020 r. do 19 października 2020 r.,

2) 23,48 m² chodnika, w okresie od 20 października 2020 r. do 24 listopada 2020 r. - poprzez prowadzenie prac polegających na remoncie elewacji budynku z wykorzystaniem rusztowania.

W uzasadnieniu decyzji przedstawiono stan faktyczny i prawny sprawy. Opisano sposób ustalenia zajęcia pasa drogowego oraz obliczenia wysokości kary. Wyjaśniono także przyczyny braku możliwości odstąpienia od wymierzenia kary na zasadzie art. 189f § 1 - 3 k.p.a. Organ I instancji stwierdził, że zebrany w sprawie w sprawie materiał dowodowy wskazuje, że w pasie drogowym ul. J. w O., wzdłuż budynku nr [...] ustawione było rusztowanie, z którego prowadzone były prace polegające na remoncie elewacji frontowej budynku. W okresie od 12 października 2020 r. do 19 października 2020 r. rusztowanie zajmowało 38,22 m kw. chodnika, natomiast w okresie od 20 października do 24 listopada 2020 r. rusztowanie zajmowało chodnik o powierzchni 23,48 m kw., natomiast podmiotem, który odpowiadał za rusztowanie była skarżąca jako prowadząca przedsiębiorstwo budowlane.