Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 330/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów do postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...]; II. zasądza od Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 21 grudnia 2023 r. Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej jako: WMPWIS), na podstawie art. 34 § 2 pkt 1 w zw. z art. 17 § 1a i 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r. poz. 479 ze zm., dalej jako: u.p.e.a.) oddalił zarzut wniesiony przez M. Z. (dalej jako: zobowiązany lub skarżący) w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w (...) na podstawie tytułu wykonawczego z 3 sierpnia 2023 r.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia podniesiono, że postanowieniem z 3 lipca 2023 r. WMPWIS, będący organem egzekucyjnym na mocy porozumienia zawartego z Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w sprawie powierzenia prowadzenia spraw z zakresu egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym, nałożył na zobowiązanego grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1000 zł z powodu uchylania się od poddania małoletniej córki A. Z., urodzonej 3 lipca 2015 r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z 13 czerwca 2023 r., wystawionym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w (...) (dalej jako: PPIS) i wezwał do uiszczenia jej w terminie 14 dni od daty otrzymania postanowienia. Podano, że zobowiązany nie odebrał tego postanowienia. Z uwagi na to, że zobowiązany nie wykonał ciążącego na nim obowiązku zaszczepienia dziecka, a także nie uiścił nałożonej grzywny w celu przymuszenia, WMPWIS, będący wierzycielem należności pieniężnej jaką jest grzywna w celu przymuszenia, wystawił w dniu 3 sierpnia 2023 r. tytuł wykonawczy, który został skierowany do organu egzekucyjnego, tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego w (...). Ponadto organ wyjaśnił, że upomnienie wystawione przez PPIS w dniu 20 lutego 2017 r. w sprawie wezwania do poddania dziecka szczepieniom ochronnym, zostało odebrane w dniu 23 lutego 2017 r. przez partnerkę zobowiązanego. Wskazano, że w korespondencji między zobowiązanym a PPIS nie pojawiła się informacja o zmianie adresu zamieszkania, a w związku z tym wystawiając postanowienie o nałożeniu grzywny organ wysłał je na jedyny znany adres. Podano, że organ zwrócił się do Burmistrza I. o ustalenie adresu zameldowania zobowiązanego na pobyt stały, a wskazany przez Burmistrza adres nie został podany przez zobowiązanego w korespondencji prowadzonej przez niego w toku czynności egzekucyjnych oraz w toku postępowania przed organami, mimo że zdaniem organu winien poinformować organ o zmianie miejsca zamieszkania. Pomimo tego organ ponownie doręczył przedmiotową korespondencję na wskazany przez Burmistrza adres, ale zobowiązany także tej korespondencji nie podjął. Zdaniem organu działania takie zmierzają do uniknięcia wykonania obowiązku niepieniężnego.