Zasady wzruszania decyzji administracyjnych wydanych na podstawie nieważnych uchwał prawa miejscowego - Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. II GSK 352/24

Stwierdzenie nieważności aktu prawa miejscowego, stanowiącego podstawę prawną dla rozstrzygnięcia administracyjnego, nie prowadzi automatycznie do nieważności tego rozstrzygnięcia; wymaga to indywidualnego rozpatrzenia jego wpływu na dane rozstrzygnięcie oraz uwzględnienia zasad stabilności obrotu prawnego i ochrony praw nabytych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 552/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 lutego 2023 r. nr SKO.NA/4130/52/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 552/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Krakowie (prokurator) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (SKO) z dnia 15 lutego 2023 r., nr SKO.NA/4130/52/2023, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych.

II. Stan sprawy, której dotyczy zaskarżony wyrok.

Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2021 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (GKRPA) w Gdowie, działając na podstawie art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (u.w.t.), zaopiniowała pozytywnie wniosek w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających od 4,5 % do 18 % alkoholu z wyjątkiem piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży napojów alkoholowych (Niegowić 17, 32-420 Gdów).